Nato, inte deltagande stater, får besluta om vapeninsats vid flygpatrullering av gränsen mellan de baltiska staterna och Ryssland

Utgivarna

I juni 2024 tre månader efter att Sverige gått med i Nato fattade riksdagen beslutet att Sverige skulle delta i alliansens patrullering av baltstaternas gräns mot Ryssland.

Genomförandet av sådana uppdrag får nu nya förutsättningar. Från att ha varit en polispatrullering med uppgiften att övervaka luftrummet skall insatsen nu efter Natos toppmöte i Ankara den 8 juli bli en så kallad Alliance Air Defense Mission. Mandatet utvidgas därmed till att enligt Estlands försvarsminister medge att Nato-befälhavare och piloter kan göra vapeninsatser mot vad som uppfattas som hot. Främmande föremål som kommit in i luftrummet skall kunna skjutas ned.

Tidigare togs sådana beslut från fall till där de deltagande staterna ytterst hade veto. Natos högsta befälhavare i Europa (SACEUR) kan nu delegera beslutet ned till Natos luftkommando i Uedem i Tyskland och inga stater behöver tillfrågas om ett främmande föremål behöver skjutas ned.

Beslutet motiveras med att snabbare åtgärder kan krävas för att möta hot. Å andra sidan ökar risken att insatser görs på grund av felbedömningar. Två fall med nedskjutning av drönare som visade sig vara ukrainska och kommit fel visar på den risken.

Luftrummet över de baltiska staterna gränsar till den flygväg ryska militärplan använder för genomfart mellan den ryska enklaven Kaliningrad och Ryssland och är särskilt känslig. Risken för felbedömningar ökar också då ryska plan i flera fall enligt uppgifter stänger av sina transpondrar under flygningar från Kaliningrad.

Det som uppfattas som hot kan gälla både avsiktliga kränkningar för att provocera Nato och oavsiktliga felflygningar. I alla händelser borde man behållit ett visst rådrum för att närmare överväga hotets karaktär och möjliggöra diplomatiskt agerande före vapeninsatser. De deltagande staterna borde som tidigare i sista hand ha möjlighet att lägga in veto. Den möjligheten försvinner med det nya mandatet. Det betyder att Sveriges självbestämmanderätt dras undan, i fall som ytterst kan dra in oss krig, och övergår till Nato att själv besluta.

För svensk del är det ytterligare steg i fel riktning då istället vår linje bör vara att i alla lägen bevara självbestämmanderätten.